剧情简介 “哪里有灾情、问渠哪里任务重，清许纪检监察干部就会出现在哪里，活水战斗在哪里!”这是问渠在“4·20”芦山强烈地震中，雨城区各级纪检监察干部给群众留下的清许最为深刻的记忆。同样，活水植根于这些记忆最深处的问渠是，无论在残垣断壁险境中，清许还是活水在临时搭建的帐篷里，始终能看到忙碌的问渠、似乎不知疲倦的清许纪检干部身影，这，活水让广大群众感到很安心。问渠 这是清许一份看得见、摸得着、活水体会得到的成绩，来之不易中展现出的，无不是雨城区各级纪检监察干部在深入推进党风廉政建设中，那份坚持不懈、持之以恒的坚守，以及在坚守中那份一心为民、一心为公的强烈责任感和责任心。也正是这些从未停歇的努力，走进雨城区的城市或者乡村，人们所能感受到的，皆是社会的持续和谐稳定发展。塘坝新村监督小组成员检查工程质量 新村建设 将监督触角 渗透到每个环节 “水泥砂浆的比例一定要配巴适，不要光顾速度忘了保证质量。”“房屋地面的垫层一定要打好，规定的水泥地面厚度一点也不能少。”9月6日上午，在位于雨城区合江镇的塘坝新村施工现场，作为合江镇塘坝新村建设纪检监督小组成员，白远明正穿梭于雨后泥泞的道路上。 白远明所在的新村建设纪检监督小组成立于去年9月塘坝新村建设之初。为确保监督实效，经过镇纪委统筹协调，纳入新村建设的76个农户在选出代表成立代建业主委员会后，又从茶叶、蚕桑等三个综合党支部中通过无记名投票选出组建而成，专职对新村建设中的财务管理、项目落实情况、房屋建设质量、干部廉洁等方面进行监督和检查。也正是在新村建设纪检监督小组全体成员的共同努力下，随着《塘坝新村纪检组织工作流程图》《新村建设纪检小组监督工作方案》等制度的日渐完善，以及资金使用必须由纪检监督小组审核签署后才能支付、每半月召开一次三级纪检会议并公示资金使用情况等行之有效措施的实施，合江镇塘坝新村的建设也由此得到了有力保障。 …… 合江镇塘坝新村建设纪检监督小组的成功范例，只是雨城区在规范基层纪检组织建设中，不断推动农村党风廉政建设工作再上新台阶的一个缩影。而正是透过这个缩影，我们不难发现雨城区对基层纪检组织建设的重视程度和所取得的成效。 先看制度建设。经过近年来的不懈努力，在全区建立了包含预防、惩治、监督、保障4大体系，宣传教育、廉洁自律、权力运行、社会评价等13大机制，121项制度，同时各乡镇和部门也建立相应的惩防体系基本框架，覆盖区、乡镇(街道)、村(社区)三级的具有雨城特色的惩防体系基本框架基本建成。雨城区通过制度的建立完善，以及通过强化业务培训、编撰村社区纪检监察工作手册等措施，使基层纪检组织在“履职有指南，办事有制度，监督有程序”等方面，均做到了有的放矢。 再看纪检组织的网络建设。雨城区规范化建设完善了乡镇、街道、村纪检组织，配齐配强了乡镇、街道、村纪检干部，而且对乡镇、街道及村、社区纪检组织建设提出了标准化建设要求，截至目前，雨城区各乡镇纪委、街道工委不仅全部实现“十有”，而且还在全区所有行政村和社区建立了纪检小组，基本实现了村、社区纪检小组“八有”。也正是有了这张覆盖区、乡、村，横向到边、纵向到底的纪检组织网络，雨城区在不断拓展纪检监察组织覆盖面,将纪检工作触角不断向农村各项工作延伸的过程中，真正做到了党组织建到哪里，哪里就有纪检监督。上坝社区的“廉政讲堂”、 廉政文化 打造群众家门口的 廉政讲坛 “把廉政文化建设纳入社区建设的整体规划之中，与创建平安社区、和谐社区、文明城市融为一体。”这是4年前雨城区在廉政文化建设中确定的思路。通过这4年来的建设，如今的雨城廉政文化建设发生了可喜的巨大变化。 6日下午3时许，雨城区羌江南路的东城街道上坝路社区办公室。“肖姐，这个月的‘廉政讲堂’就要开始了，如果有啥子需要帮忙的，尽管说一声。”说话的是前来办事的社区居民汪燕，颇高的音调让整个办公区都能听见。面对这一情景，早已习惯的社区干部们对之予以热情回应。 今年42岁的汪燕是上坝社区小有名气的积极分子，自去年8月雨城区首家“廉政讲堂”于上坝路社区正式揭牌成立以来，社区每月一次的“廉政讲堂”活动，她几乎是每堂课必到。对于参加历次活动的直观感受，汪燕认为，这样的课堂不仅理论联系实际，在让群众了解到各项惠民政策的最新动向，了解到当前全区重点开展的各项民生工作的同时，还能通过课堂向社区反映群众的各种合理诉求，既能增进沟通，也能促进社区和谐稳定。 在社区，廉政文化建设逐渐有了实效。在2012年的文明大院打造中，社区纪检监督小组把大院打造资金和管理费用的监管作为监督重点。针对市区绿洲路7号大院居民反映大院管理费用支出公示不全面的问题，社区纪检监督小组不仅迅速核实并予以整改，而且进一步完善了相关制度，实现了规范管理。 …… 积极探索廉政建设有效形式，搭建党风廉政建设的新平台，在不断探索并取得成效的同时，雨城区从未停止过思考。 依托雨城区“书香雨城大讲堂”，以“传播、鉴赏、品位”为主题，将廉政文化与党员干部培训、市民文化熏陶等融为一体，通过邀请专家学者、名人名师以及本土文化专题讲座等多种形式，让大讲堂真正成为“市民参与、市民共享”的公益性文化殿堂，提升区域文化品位。 通过发送廉政短信、廉政宣传专刊、漫画、标语、开设电视专题栏目、滚动播出廉政广告等广泛宣传，将“十二生肖”广场文化、沿江茶文化、小区院坝文化以及窗口宣传等丰富多彩又喜闻乐见的活动，潜移默化地融入社区群众日常生活。 也正如不少社区的居民所言，如今的廉政文化已不再仅仅体现于抽象理论中，而是成为了在社区中看得见、摸得着的具体内容，丰富又有实效。监督清点救灾物质 创新思路 为科学重建新征程 保驾护航 在震后最为艰难的时刻，雨城区广大纪检监察干部以既能积极投入一线参与抢险救灾、转移安置受灾群众等具体工作，又能主动发挥监督检查职能，切实保障救灾款物接收、发放高效廉洁的顽强作风，扎实投身到抗震救灾各项工作中。而今，灾后科学重建的号角已吹响，面对雨城区“一年重点突破、三年基本完成、五年达到小康”的总体目标，如何在新的征程中，更为充分地发挥自身职能作用，雨城区明确了目标。 敲响廉洁自律警钟，按照“立足教育，着眼防范，关口前移”的要求，在全区实行重大工程建设项目廉政提醒制度，从工程项目招标阶段起，即对相关各单位及负责人开展廉政谈话、电视公开廉政承诺、发廉政提醒函等多种形式的廉政教育，以确保“阳光重建、廉洁重建、资金安全、干部安全”。 构建有效监管体系，成立项目规划审批督查组，项目建设督查组，项目资金管理督查组，项目建设质量、安全督查组，项目实施、进展及纪律作风督查组等五个灾后重建督查组，负责跟踪检查，全程监管。同时建立了区、乡、村三级联动监督网络，实行经常性监督与重点监管相结合。 规范完善监管制度，先后制定了灾后重建项目、资金、物资管理办法和制度共26个，以及灾后恢复重建项目监督管理类制度办法10个，以确保项目资金真正用到建设项目上，切实做到“用制度管钱、按程序拨款”，使项目、资金管理使用更加高效、安全、有序。 …… 这只是雨城区在灾后科学重建硬件建设中不断创新的一个组成部分。因为，面对重建中诸多前所未有的挑战，更多基于智力与智慧相互融合的创新也正在不断探索中展现。 “预防职务犯罪有利于党风政风和社会风气的好转，有利于社会主义精神文明建设，有利于……”这是今年8月，雨城区在经过大量深入基层的调研后，通过电视面向公众开设的首期“雨城廉政”电视专栏中的画外音。而也正是这个在每个月第二个星期和第四个星期的星期四晚上8点播出的新栏目，虽然至今仅仅播出了3期，但却以其理论联系实际的生动形式吸引了越来越多的关注。 “按照播出计划，下一期‘雨城廉政’专栏的主题为民政优抚。”雨城区纪委相关负责人表示，随着灾后科学重建的不断持续深入推进，他们将根据重建工作进展，不断调整廉政节目的内容，逐渐形成一个人人重视、参与、关注党风廉政建设的良好氛围，为雨城区的灾后重建，打造更为优良的软环境。 雨城区纪委 记者 孙振宇
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